昨天，在2018年度市政府第二次例行新聞發(fā)布會上，市住建局發(fā)布了《關(guān)于加強建設行業(yè)誠信體系建設與工程招投標聯(lián)動管理的意見》，7月1日開始，在建設工程招投標中，企業(yè)信用考核結(jié)果將作為評審因素。
       無錫市住建局副局長邵崇浴介紹，多年來，建設工程招投標采用的經(jīng)濟和技術(shù)“二元”評標法，逐漸顯現(xiàn)出一定的不合理性，主要表現(xiàn)有：一是投標企業(yè)為了提高中標概率，聯(lián)合相關(guān)企業(yè)或借資質(zhì)圍標、串標；二是投標企業(yè)惡意低價搶標，施工時偷工減料； 三是投標企業(yè)僅注重投標時的價格競爭和技術(shù)措施的編制，一旦中標，為了利潤最大化，經(jīng)常不按投標文件中承諾的方案施工，項目經(jīng)理不到崗，忽視施工現(xiàn)場的安全文明管理，且轉(zhuǎn)包、違法分包等行為也時有發(fā)生，這使交易市場的招標結(jié)果沒有很好地在施工過程中體現(xiàn)出來，出現(xiàn)了施工現(xiàn)場與交易市場的脫離甚至背離情況。
       2016年，市住建局組織建筑市場與施工現(xiàn)場相關(guān)管理部門赴我省第一個出臺“三合一”綜合評估法的城市——常州調(diào)研，詳細了解了實施情況與實施效果。2017年，宜興市開展試點工作，在施工招標中應用信用評價結(jié)果，取消了評標中各種獎勵加分，改為投標人綜合信用分，即采用“商務標+技術(shù)標+信用標”的“三合一”評標辦法。市住建局在組織開展調(diào)研及試點的基礎(chǔ)上，牽頭制定了《意見》。
       《意見》 主要包括加強建設行業(yè)誠信體系建設與企業(yè)信用考核結(jié)果應用、加強招投標各方行為主體的信用管理、優(yōu)化招投標監(jiān)管機制、完善公共資源交易市場服務體系等內(nèi)容。《意見》提出，必須加強招投標各方行為主體的信用管理，進一步規(guī)范建設工程招投標各方主體的交易行為，促進招標投標市場主體信用自律，自覺執(zhí)行招投標法律法規(guī)，切實履行誠信承諾，維護公開、公平、公正的招標投標交易市場秩序。
       為了防止在招投標監(jiān)管上出現(xiàn)失之于寬、失之于軟的“適度寬松”現(xiàn)象，《意見》將招標公告、招標文件及招標控制價作為重點監(jiān)管環(huán)節(jié)，對重點監(jiān)管環(huán)節(jié)實施網(wǎng)上“雙隨機”檢查，及時公開檢查結(jié)果，并將檢查結(jié)果與招標代理機構(gòu)與造價咨詢機構(gòu)的信用考核掛鉤。