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資訊 | 政府項目

你的標書是否規范?看這八個要素就知道。

       丟單是行業渠道在項目投標和競標中經常遇到的,失利的因素有多樣。標書制作是否規范、對于項目的投標和競標是否具備規劃性和技巧性、項目管理思路清晰與否等因素都會影響到中標率。所以制作標書時,投標人必須對以下八個方面引起足夠重視。

       1、商務文件。這類文件是用以證明投標人履行了合法手續及招標人了解投標人商業資信、合法性的文件。一般包括投標保函、投標人的授權書及證明文件、聯合體投標人提供的聯合協議、投標人所代表的公司的資信證明等,如有分包商,還應出具資信文件供招標人審查。

       2、技術文件。如果是建設項目,則包括全部施工組織設計內容,用以評價投標人的技術實力和經驗。技術復雜的項目對技術文件的編寫內容及格式均有詳細要求,投標人應當認真按照規定填寫。在編制技術要求時應慎重對待商標、制造商名稱、產地等的出現,如果不引用這些名稱或式樣不足以說明買方的技術要求時,必須加上 "與某某同等"的字樣。

       很多文件,哪里需要蓋章,哪里需要簽字,盡量填上蓋上,不要讓專家團找到任何借口。

       3、價格文件。這是投標文件的核心,全部價格文件必須完全按照招標文件的規定格式編制,不允許有任何改動,如有漏填,則視為其已經包含在其他價格報價中。

       4、“投標須知”莫弄錯。“投標須知”是招標人提醒投標者在投標書中務必全面,正確回答的具體注意事項的書面說明,可以說是投標書的“五臟”(喻指投標書的“心臟”、“肝臟”、“腎臟”等五臟)。在制作大型數據率的成功交易業務記錄時,某投標者將“近三年”,理解為“近年”。將“成功交易業務記錄”理解為“內部機構成功開發記錄”,以致于使形成的投標書違背了“招標須知”,成為廢紙一張。

       5、“實質要求”莫遺漏。《政府采購法》,《招標投標法》《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》等法律法規都規定:投標文件應當對招標文件提出的實質性要求和條件做出響應。這意味著投標者只要對招標文件中的某一條實質性要求遺漏,未作出響應,都將成為無效標。如某招標文件規定,投標者須具備5個方面的條件。若投標者E遺漏了對“招標貨物有經營許可證要求的,投標人必須具有該貨物的經營許可證”這一要求作出的響應;投標者F在投標書中遺漏了對“投標人必須取得對所投設備生產企業的授權文件”這一要求作出的響應,則投標者E和投標者F,都將因“遺漏”而被淘汰。

       6、“重要部分”莫忽視。“標函”、“項目實施方案”、“技術措施”、“售后服務承諾”等都是投標書的重要部分,也是體現投標者是否具有竟爭實力的具體表現。倘若,投標者對這些“重要部分”不重視,不進行認真、詳盡、完美的表述,就會使投標者在商務標、技術標、信譽標等方面失分,以至于最后落榜。例如,投標者不重視寫好“標函”,則就會在“標函”中不能全面反映本公司的“身價”,不能充分表述本公司的業績,甚至將獲得的重要獎項(省優、市優、魯班獎等),承建的大型重要項目等在“標函”中沒有詳細說明,從而不能完全表達本公司對此招標項目的重視程度和誠意。再如,一些投標者對“技術措施”不重視,忽視對擬派出的項目負責人與主要技術人員簡歷、業績和擬用于本項目精良設備名稱的詳細介紹,以致于在這些方面得分不高而出局。

       7、“細小項目”莫大意。在制作投標書的時候,有一些項目很細小,也很容易做,但稍一粗心大意,就會影響全局,導致全盤皆輸。這些細小項目主要是:①投標書未按照招標文件的有關要求封記的;②未全部加蓋法人或委托授權人印簽的,如未在投標書的每一頁上簽字蓋章,或未在所有重要匯總標價旁簽字蓋章,或未將委托授權書放在投標書中;③投標者單位名稱或法人姓名與登記執照不符的;④未在投標書上填寫法定注冊地址的;⑤投標保證金未在規定的時間內繳納的;⑥投標書的附件資料不全,如設計圖紙漏頁,有關表格填寫漏項等;⑦投標書字跡不端正,無法辨認的;⑧投標書裝訂不整齊,或投標書上沒有目錄,沒有頁碼,或文件資料裝訂前后顛倒的等。

       8、“聯合制作”莫輕視。在實際招標采購中,有時會發生兩個以上的供應商組成一個投標聯合體,以一個投標人的身份投標。這樣,投標書就需要幾家供應商一起合作。那參加聯合制作的任何一方都不能輕視,如果大家都持不重視態度,就會發生你依他、他依你,大家都不認真,都不負責,以致于形成無效標的情形。例如,在一次大型工程招標中,有9個供應商組成聯合體投標。由于大家都不重視投標書制作,制作前也沒有哪一方詢問其他方是否符合《管理辦法》第三十四條所規定的“聯合體各方均應當符合政府采購法第二十二條第一款規定的條件”,即:“具有獨立承擔民事責任的能力”。結果,投標書發出后,被人舉報查實,其中有一方不具有獨立承擔民事責任的能力,其法人資格證書是租的,以致于使這份聯合制成的投標書成為無效標,所以,聯合體各方千萬不可輕視投標書的聯合制作,務必做到制作時首先要驗證各方是否具備投標資格,并且當采購人根據采購項目的特殊要求規定投標人特定條件的,聯合體各方中至少有一方符合采購人規定的特定條件;其次,聯合體各方應當簽訂共同投標協議,明確約定聯合體各方承擔的工作和相應的責任,尤其不能缺少出了問題,責任人應當承擔多大經濟責任的內容;再次,投標書制成后除牽頭方認真匯總校對外,還要明確1-2方進行復核,且不能忘記將共同投標協議作為投標書附件一并提交招標采購單位。

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