海關企業信用管理新政實施且使信用“國際通用”
“這回信用更值錢了!”上海海關這幾日正在密集舉辦政策宣講,要將信用管理新政最大限度告知企業。從本月開始,《中華人民共和國海關企業信用管理辦法》開始實施。未來,企業憑借“信用”二字,甚至可實現從原先的輕裝上陣到“零負擔”上陣。
新政的一大亮點在于量化了認證企業進出口貨物平均查驗率的規定,增加了企業可預期,明確高級認證企業進出口貨物的平均查驗率在一般信用企業平均查驗率的20%以下;一般認證企業進出口貨物的平均查驗率在一般信用企業平均查驗率的50%以下。
對于失信企業的查驗率,新政也同樣具體化,將原辦法中“較高進出口貨物查驗率”修改為“進出口貨物平均查驗率在80%以上”,并將失信企業排除在“查驗沒有問題免除相關費用”的企業范圍之外,并且不得享受匯總征稅、存樣留像放行等通關便利。
據上海海關企管處有關負責人介紹,上海海關注冊企業目前共計10.8萬家,其中高級認證企業434家,一般認證企業2974家,失信企業201家,其余則為一般信用企業,此次新政對于失信企業的新規,幾乎讓失信企業喪失了生存空間。
那么,新政中明確的“高級認證企業平均查驗率在一般信用企業平均查驗率的20%以下”是什么概念呢?上海羅氏制藥有限公司進出口經理郭虎以企業實際感受為例說,上海羅氏于2016年底通過認證成為海關高級認證企業,公司去年進出口貨物查驗率從6.9%降至1.3%,極大減少了查驗對產品帶來的溫度偏差風險,確保企業經濟利益和患者用藥安全。
更為解渴的是,新政明確賦予高級認證企業向海關申請免予提交擔保的資格。三凱進出口公司副總經理賈國琳表示,公司每年需開具的銀行保函高達十幾億元人民幣,為此要實際支付銀行約200多萬元的服務費。
今后,免擔保試點有望使企業“零負擔”上陣。“如果不再需要出具銀行保函,那么就能直接為公司節約200多萬元的財務成本。如果說過去信用是一種商譽,那么現在它真正體現在了經營者的收益上!”賈國琳說。
此外,新政明確依據相關國際條約、協定開展與其他國家或地區海關的“經認證的經營者(AEO)”互認合作。截至去年底,中國海關已經與8個經濟體、35個國家或地區簽署了AEO互認安排。這意味著,經中國海關認證的企業,出口到上述經濟體、國家或地區,也將享受到對方最高等級的通關便利。
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