記者獲悉，今年的全國兩會上，全國人大代表、格力電器董事長董明珠提交了一份“關(guān)于規(guī)范財(cái)政投資項(xiàng)目招投標(biāo)的建議”，建議從制度上規(guī)范財(cái)政項(xiàng)目空調(diào)采購的招投標(biāo)程序，改進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管，確保招投標(biāo)市場規(guī)范有序，維護(hù)中國制造企業(yè)的正當(dāng)利益。

(圖/董明珠在全國人大全體會議上 新華社 姚大偉 攝)

       在討論這個(gè)話題之前，不妨先來關(guān)注一下近期國際政治經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的一件“大事”——美國開征“鋼鋁關(guān)稅”。當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月8日，美國總統(tǒng)特朗普簽署公告，對美國進(jìn)口鋼和鋁征收高額關(guān)稅。

       加征鋼鋁關(guān)稅，被視為特朗普踐行其“美國優(yōu)先”戰(zhàn)略的一項(xiàng)新舉動。“美國優(yōu)先”是特朗普在2017年12月《國家安全戰(zhàn)略報(bào)告》中發(fā)布的一項(xiàng)新戰(zhàn)略，在經(jīng)濟(jì)政策方面，歸納起來就是四點(diǎn)：更高的貿(mào)易關(guān)稅、抑制非法移民、增加財(cái)政投資、給企業(yè)和個(gè)人減稅。

       毋庸置疑，“美國優(yōu)先”傳遞的是經(jīng)濟(jì)民族主義和貿(mào)易保護(hù)主義的思想。作為先前全球化和自由貿(mào)易的主要倡導(dǎo)者，如今的美國正在貿(mào)易保護(hù)的道路上愈行愈遠(yuǎn)，而作為后起之秀的中國正成為支持自由貿(mào)易、維護(hù)全球體系的重要力量。

       2017年1月，習(xí)近平出席世界經(jīng)濟(jì)論壇年會，并在開幕式上發(fā)表題為《共擔(dān)時(shí)代責(zé)任共促全球發(fā)展》的主旨演講。一年過后，在2018年世界經(jīng)濟(jì)論壇年會期間，仍有許多嘉賓和媒體積極評價(jià)習(xí)近平主席的這次主旨演講，充分展現(xiàn)了中國理念、中國主張、中國方案對當(dāng)今世界的重要引領(lǐng)作用。

       俗話說，“光說不做假把式”。中國這么說了，也的確這么做了。很多人可能已經(jīng)注意到，今年1月3日、17日，兩次國務(wù)院常務(wù)會議，都談到同一個(gè)議題——營商環(huán)境。

       進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，通過改革創(chuàng)新體制機(jī)制，積極打造良好的政商關(guān)系和企業(yè)經(jīng)營環(huán)境，放寬市場準(zhǔn)入門檻，正是我國支持經(jīng)濟(jì)全球化、擴(kuò)大對外開放的重要體現(xiàn)。

       進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，也是我國建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)。營商環(huán)境是重要的發(fā)展基礎(chǔ)。企業(yè)的壯大，離不開良好的營商環(huán)境。進(jìn)入新時(shí)代，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、推動高質(zhì)量發(fā)展，對進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境提出了新要求。

       優(yōu)化營商環(huán)境是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及到方方方面，但核心要義就是促進(jìn)和保證平等準(zhǔn)入、公平競爭。

       平等和公平，就是一視同仁、平等競爭、不搞歧視，既不盲目排外，也不崇洋媚外。

       據(jù)了解，此次董明珠的建議，著重談的就是一些政府財(cái)政投資項(xiàng)目的空調(diào)采購在招標(biāo)、評標(biāo)過程中，存在著過度迷戀洋品牌、對民族品牌不夠重視或設(shè)置歧視性政策等突出問題。

       如果說特朗普的“美國優(yōu)先”主張是“不能讓別人占我便宜”，那么，在我國個(gè)別財(cái)政投資項(xiàng)目，如空調(diào)采購中存在的一些怪現(xiàn)象可以說是“就讓別人占便宜”，這兩類做法顯然都有違公平公正。

       這其中，突出問題主要有三類：一是在招標(biāo)、評標(biāo)中設(shè)置一些非必要或非關(guān)鍵條件，排除競爭，甚至是“量身定做”，搞“蘿卜招標(biāo)”。比如，部分招標(biāo)提出主要零部件甚至整機(jī)的“原裝進(jìn)口”要求，限制國產(chǎn)品牌參與；招標(biāo)參數(shù)完全按某品牌制定，用非關(guān)鍵參數(shù)限定品牌；利用特定專利技術(shù)或非關(guān)鍵性技術(shù)指標(biāo)作為評分標(biāo)準(zhǔn)；把不同類別產(chǎn)品捆綁招標(biāo)，僅有部分企業(yè)能夠達(dá)到要求。二是人為拔高合資或外資品牌，搞赤裸裸的品牌歧視。據(jù)了解，在中央空調(diào)采購方面，一些項(xiàng)目從初期設(shè)計(jì)階段就已把國產(chǎn)品牌排除在外，抬高國外品牌地位和作用。三是招標(biāo)評標(biāo)方法有待改進(jìn)完善，一些項(xiàng)目過度追求購買產(chǎn)品或服務(wù)的低價(jià)格，忽視了品質(zhì)和服務(wù)，導(dǎo)致真正具有“性價(jià)比”的品牌和產(chǎn)品卻很難中標(biāo)。

       制造業(yè)發(fā)展問題是人類社會發(fā)展中的一個(gè)重大課題。歷史上，制造業(yè)打造了工業(yè)革命以來世界經(jīng)濟(jì)形成的基礎(chǔ)；現(xiàn)實(shí)中，制造業(yè)是一國綜合競爭力的重要構(gòu)成。

       “美國優(yōu)先”就是優(yōu)先保護(hù)美國制造業(yè)，它濃烈的貿(mào)易保護(hù)主義思想引發(fā)了廣泛的批評，但這并不意味著，應(yīng)該以及可以完全放棄對民族制造業(yè)的保護(hù)。作為貿(mào)易自由化的主要規(guī)則，WTO規(guī)則體現(xiàn)的就是市場開放和適度保護(hù)相統(tǒng)一的基本理念，允許適度保護(hù)的規(guī)則。至少，在對待海外企業(yè)和本土企業(yè)、對待“外國制造”和“本土制造”時(shí)應(yīng)該一視同仁。

       董明珠代表建議，在政府采購或政府財(cái)政出資項(xiàng)目的中央空調(diào)采購上不能歧視國產(chǎn)優(yōu)質(zhì)品牌，給國產(chǎn)優(yōu)質(zhì)品牌提供參與公平競爭的機(jī)會；同時(shí)，建立事后追責(zé)機(jī)制打擊權(quán)力尋租及遏制低價(jià)中標(biāo)現(xiàn)象。這應(yīng)該不只是董明珠的一家之言，也是很多民族企業(yè)共同的心聲。

來源：艾肯家電網(wǎng)