我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段，打造一個寬松便捷的市場準入環境、公平有序的市場競爭環境、安全放心的市場消費環境已成為高質量發展的重要基礎。市場監管部門承擔著市場綜合監管、維護市場秩序、營造誠實守信、公平競爭的市場環境的重要職責。隨著“放管服”改革的不斷深入，在放寬市場準入的同時，為解決有限的政府執法資源與不斷擴大的市場交易風險之間的矛盾，市場監管部門必須以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，發揮信用在經濟運行中的基礎性作用，建立以“雙隨機、一公開”為基本手段、以重點監管為補充、以信用監管為基礎的新型監管機制，提升市場監管水平，維護公平誠信、競爭有序的市場環境，持續優化營商環境。

　　一是建設完善綜合監管平臺，全面歸集企業監管信息。抓住信息公示在事中事后監管、社會共治中的基礎性作用，建設全國統一的綜合監管平臺，全面、及時、準確地將各地區、各監管部門產生的涉企信息統一歸集于各個企業名下。建立體系完整、責任明確、高效順暢、監督有力的工作機制，實現企業信用信息共享交換，并向社會公示，按照“橫向到邊、縱向到底”的原則進行涉企信息歸集，實現“全面、準確、及時”的歸集目標。

　　二是全面實施“雙隨機、一公開”抽查機制。通過協同聯動、統一規范、陽光執法，實現“雙隨機、一公開”監管常態，推動抽查工作從“單兵突進”向“協同作戰”升級，建立政府統一領導、市場監管部門總牽頭、各有關部門齊抓共管的上下聯動、左右協同的工作格局。堅持實事求是，根據監管實際需要確定每次聯合抽查的部門，不盲目貪多求大。推動抽查工作從“簡單粗泛”向“精準高效”升級，緊扣群眾反映熱點、營商環境痛點和市場監管難點，實施“點穴式”精準抽查。改革創新檢查方法，對失信、嚴重失信企業一律實行現場檢查，對守信企業以書面檢查為主，對前一年被抽查未發現異常，當年又被抽到的企業實行承諾存檔備查。依托公示系統協同監管平臺，實現名單隨機抽取和匹配，抽查結果錄入、公示和運用“一站式”操作。

　　三是創新實施企業信用分類監管。市場監管部門依托公示系統，根據企業守法誠信情況，自動將其信用狀況進行分類，可以分為良好、守信、一般、失信、嚴重失信五類。根據企業信用風險分類，合理確定抽查比例頻次，實施差別化監管，降低信用良好和守信企業抽查比例頻次，盡量做到“無事不擾”;有針對性地提高失信企業、嚴重失信企業抽查比例頻次，對違法失信者“利劍高懸”。同時對信用良好企業和守信企業在企業登記方面提供更加便利的服務措施。

　　四是建立多部門聯合懲戒機制，對失信企業進行全方位約束。依據對綜合監管平臺的海量數據進行實時查詢，各相關部門可依法有效地對當事企業進行信用約束和限制，逐步實現“一處失信，處處受限”。要建立失信聯合懲戒措施和清單管理制度，根據信用監管和實際工作經驗，確定有實際懲戒效果、又方便實施的懲戒措施清單。梳理現有法律法規中的懲戒措施，對懲戒措施進行分級管理，根據懲戒措施對當事人造成限制的程度，可以將懲戒措施分為警示措施和限制措施兩類，分別采取不同內容、漸進升級的懲戒措施。

　　五是完善企業異常名錄制度。企業違反相關信用制度則列入企業異常名錄庫，并對社會進行信息公示，這本身就是一種信用懲戒措施。同時，信用公示也是社會公眾參與聯合懲戒，發揮信用監管作用的主要途徑。信息公示包括政府或具有公共事務管理職能組織的信息公示，以及企業自身的信息公示。政府和具有公共事務管理職能組織公示信息，對社會和企業影響較大，應當建立嚴格規范的信息公示流程，確保政府公布的信用信息及時準確。企業自己公示的信息應當真實有效，監管部門應當加強監管。

　　六是要開發應用大數據分析。要堅持以信息化推進市場監管現代化，不能讓信息成為中看不中用的“死數據”。因此，新時代企業監管改革要按照“互聯網+政務服務”的思路，建好用好公示系統，努力讓數據多跑路、群眾少跑腿，打破信息孤島，實現共享共用。