為規范全省建筑市場主體信用評價工作，推進建筑市場信用體系建設，營造公平競爭、誠信守法、統一開放的市場環境，省住房和城鄉建設廳日前出臺《山東省建筑市場主體信用評價導則》(以下簡稱“導則”)，對建筑市場主體信用評價內容、信用評分辦法及標準、信用等級評定、信用評價管理與應用等作了明確規定。

　　根據導則，存在騙取企業資質、拖欠農民工工資、相關人員涉黑涉惡、治理揚塵工作不力等7種情形的，將被列入“黑名單”。導則將從3月1日起實施。

　　適用范圍

　　導則適用于對山東省范圍內建筑市場主體進行信用評價。所謂建筑市場主體，包括從事房屋建筑和市政基礎設施工程建設活動(以下簡稱“工程建設活動”)的企業和從業人員。

　　其中，企業是指從事工程建設活動的勘察、設計、施工圖審查、施工、監理、招標代理、造價咨詢、質量檢測等企業、單位;

　　從業人員是指從事工程建設活動的各類注冊執業人員和項目負責人、項目總監，以及各類技術、經濟、管理等人員。

　　信用評價內容主要包括建筑市場主體綜合實力、工程業績、成果質量、招標投標、合同履約、工程質量、安全生產、文明施工等建筑市場主體基本信息、優良信用信息、不良信用信息及“黑名單”等內容。

　　信用評價結果將用于行政許可、招標投標、工程擔保與保險、日常監管、政策扶持、評優表彰等工作。其中，實行綜合評價法的招標投標項目，信用評價權重原則上要占10%以上。

　　評價方式

　　信用評價工作可以由住房城鄉建設主管部門自行開展，也可以委托行業協會、第三方機構開展。

　　信用評價通過信用評分結果評定信用等級方式進行。信用評分采用綜合評價法，為基本信息分、優良信用信息加分和不良信用信息扣分三部分相加值。基本信息分為60分。

　　優良信用信息是指建筑市場各方主體在工程建設活動中獲得的縣級以上行政機關或依法設立的群團組織合規設立的表彰、獎勵、示范等信息;

　　不良信用信息是指建筑市場各方主體在工程建設活動中違反有關法律、法規、規章或工程建設強制性標準等，受到縣級以上住房城鄉建設主管部門行政處罰、處理的信息，以及經有關部門認定的其他不良信用信息。

　　優良信用信息加分和不良信用信息扣分均不設限值，有效期1年。同一主體同一工程項目獲得的不同表彰獎勵，以及同一主體獲得的多項資質、資格，均只取最高值加分;同樣，同一主體的同一行為被多次處罰、處理的，取最高值扣分。

　　根據信用評分結果，按AAA、AA、A、B、C、D六個等級評定各建筑市場主體信用等級。前5個等級各占20%比例，被列入建筑市場主體“黑名單”的，評為D級。

　　加減分項

　　根據導則，2019年建筑市場主體可獲得加分的優良信用信息包括55種情形，其中包括46項國家級、省級、市級獎項，7項國家級、省級、市級、縣級表彰。

　　獲得獎項的，最少可獲得1.5分信用加分，最多可獲得7分信用加分;獲得表彰的，最少可獲得0.5分信用加分，最多可獲得3分信用加分。

　　此外，根據建筑市場主體的綜合實力，可給予相應的信用加分。以企業為例，被評為“山東省建筑業企業綜合實力30強”的，可獲得5分信用加分。

　　導則列出的2019年建筑市場主體不良信用信息扣分情形有27種，其中7種情形被列入“黑名單”，每一種情形都會被一次性扣罰信用分30分。包括：1.利用虛假材料、以欺騙手段取得企業資質;2.因轉包、出借資質受到行政處罰;3.發生重大及以上工程質量安全事故，或1年內累計發生2次及以上較大工程質量安全事故，或發生性質惡劣、危害性嚴重、社會影響大的較大工程質量安全事故，受到行政處罰;4.經法院判決或仲裁機構裁決，認定為拖欠工程款，且拒不履行生效法律文書確定的義務;5.被人力資源社會保障主管部門列入拖欠農民工工資“黑名單”;6.受到公安機關治安處罰或司法部門認定負有刑事責任的黑惡勢力(企業、法定代表人、實際控制人以及策劃組織者);7.揚塵治理工作不到位情節嚴重，造成嚴重社會影響。

　　其余20種情形為不良信用信息，最少扣0.5分信用分，最多可扣減15分信用分。